伊宁市人社局紧紧围绕总目标，以创建服务型党组织为抓手，建立一支素质高，能力强，业务精、本领硬的服务队伍，打造功能全、环境好、人性化服务阵地，多措并举着力解决服务行业办事难、困难群众就业难、农民工讨薪难等民生问题，树立行业新形象。

一、抓班子，带队伍，提升党组织的战斗力

1、完善工作机制，加强班子自身建设。建立健全《党组会议议事制度》，细化《学习制度》，坚持民主集中制，会前都与党组成员进行充分沟通和酝酿，充分尊重、吸纳党组成员的意见，全年召开党组会13次，对“五重一大”个重大事项进行集体研究，作出讨论决定；班子成员之间互相协作，能正确处理好集体领导和分工负责的关系，班子的凝聚力不断增强。

2、严格教育管理，加强干部队伍建设。扎实开展“两学一做”和“对党绝对忠诚”学习教育，每周集中半天学讲话和党章党规，以学习座谈讨论、专题讲座、应知应会测试、知识竞赛等多种方式强化政治理论学习，提升干部政治理论素养；严格落实“三会一课”，全年举办专题党课4次，专题组织生活会2次，使党员的党性不断得到锤炼；完善《采购制度》、《机关工作人员绩效考核办法》等10项制度，狠抓制度落实，对个别干部服务群众态度不够热情等问题，进行了严肃批评和诫勉教育，机关效能不断加强。

二、抓活动，树典型，提升党组织的凝聚力

1、丰富党日活动。用身边人讲身边事方式每季开展道德讲堂；举办以环保、健康为主题的徒步、广播体操比赛；开展“民族团结一家亲”联谊会、走亲戚活动；举办“四讲四有”演讲比赛，丰富党员干部的学习生活。

2、树立典型示范。建立“服务明星岗”流动牌机制，实行一季度一考核一评选，选树典型，发挥作用，调动党员干部的积极性、自律性和创造性，形成创先争优、干事创业的积极氛围。

三、抓载体，促服务，惠民生，提升党组织的公信力。

1、以培训育民，做实“两后生”教育。拓展思路，在全州率先启动实施“80、90后”未就业人员就业培训工作，坚持意识形态领域教育与健康生活习惯养成两手抓，坚持技能培训和学业教育两手抓，累计培训人，其中少数民族占98%以上，就业率达80%，有效解决未就业青年的就业和学业问题，极大地消除无业青年带来的社会不稳定因素。

2、以制度利民，建立就业长效机制。结合我市实际情况，建立创业担保贷款、企业社保补贴、灵活就业社保补贴、就业援助金、大学生见习补贴等就业扶持制度，通过开发公益性岗位、社区民生坊、为就业困难重点群体提供援助等形式，解决1.14万人农村富余劳动力、高校毕业生、困难群体就业问题，继续保持我市就业的稳定局面。

3、以维权护民，构建和谐共处环境。强化服务职能，在全州率先开展农民工讨薪人群的相关心理疏导，及时给予危机干预，将各类危机清除或可控在萌芽状态。建立健全清欠农民工工资各项制度，规范劳动力市场，成立伊宁市农民工工资清欠工作专班，集中处理拖欠农民工工资案件，有效遏制群体性上访事件的发生，降低其社会风险率。年我局被国家人社部评为清理劳动力市场先进单位。

4、以服务便民，树立行业新形象。一是加强阵地建设，建立受理服务、自助服务、等候休息、咨询服务四大功能区域，提供“一站式”人性化服务。二是简化业务流程，缩短办理时限，征缴实行“一岗办结制”。简政放权，下沉生存认证、慢性病办理、社保征收等，方便群众实现“社保服务零距离”。三是推行企业、机关事业单位、个体灵活就业参保人员银行代扣代缴、网上申报制，实现社保办理“电子化”。四是开展“社会保险应用系统”与“档案影像系统”一体化试点工作，实现了从传统的纸质档案管理模式向信息化档案管理模式的转变，提高了工作效率。

5、以人才强市，服务地方经济建设。一是严格执行干部日常考核和年度考核，发挥考核导向作用，激励干部勤奋工作，干事创业。二是认真落实事业单位岗位设置工作，对全市余家单位进行了岗位设置，实行由身份管理向岗位管理转变的管理机制，调动干部的积极性、创造性。三是建立专业技术人员梯队管理制度，按专家、骨干及优秀技术人员三个层次对全市的专业技术人员进行划分和管理，发挥拨尖人才的引领作用。四是切实加强高技能人才培养，制定《伊宁市高技能人才培训管理办法》，对人企业高技能人才实施了技能提升培训和练兵大比武活动，提高实际运用能力和操作技术水平。

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