基层党建伊宁县创新实践ldquo

程序不规范、底数不掌握、培养虚化等问题，一直以来制约着发展党员工作质量。如何进一步规范发展党员工作，推动党员队伍全面提质，伊宁县转变思路，在实践中探索出“一图一档一平台”的方法，进一步推进了发展党员工作程序化、规范化。

推进图成为党务干部必备指南

“发展党员工作中，党务干事存在程序不明确、填写档案不规范、时间节点把握不准确等问题，导致我们工作效率不高。”年初，在每月一次的全县党建工作例会上，麻扎乡党委组织委员韩玉芬的问题一提出便引发了参会人员的共鸣。“对对，上次就因为发展党员程序不清楚，有个村民还找乡里理论来了。”大家纷纷议论起来。

针对大家反映的这些问题，伊宁县借鉴流程图形式绘制“发展党员实时推进图”，将发展党员程序的5个阶段25个步骤，以注解方式逐一标示各环节规定动作、所需材料、时间节点等工作要求，并印发至全县所有基层党支部。

伊宁县党务干部观摩吉里于孜镇上肉孜买提于孜村发展党员工作实时推进图

吉里于孜镇上肉孜买提于孜村将“推进图”制成展板挂在村民活动室最醒目的位置，群众知道谁是入党积极分子、发展对象，发展对象知道自己进入哪一环节，实现了发展党员工作“阳光化”。推广“发展党员实时推进图”，使基层党务干部工作清晰明了，成了发展党员工作中的必备“指南”。村党支部书记秦仲虎说：“以前，发展党员工作一遇到问题，只能靠打电话咨询，还担心存在工作漏洞。现在好了，我有一图，困扰全无。”

伊宁县委组织部将发展党员工作作为基层组织建设的重点纳入常规指导检查，及时掌握党务工作者对“推进图”的使用情况，现场点评、现场核对，推动落实，有效规范了发展党员工作。

档案库发展党员实现全过程记录

近期，维吾尔玉其温乡玉其温村党支部在“访惠聚”驻村工作队的协助下，为党建中心添置了电脑、打印机、档案柜等办公设施，对照《伊宁县发展党员文书材料范本》完善了相关制度，不少村队（社区）闻讯而来观摩。

“我们打算由工作队员先学掌握，熟悉后帮带一名村干部负责发展党员档案管理，保证这项工作有序进行。”愉群翁回族乡托乎提于孜村第一书记陈明坤实地观摩了玉其温村“发展党员全程实录”档案后，很受启发。

维吾尔玉其温乡玉其温村“发展党员档案室”正式挂牌办公

针对部分党支部发展党员档案存在材料丢失、信息涂改等问题，伊宁县制定“发展党员全程实录”档案目录，分阶段收录相关材料，明确一人一档、专人专管。

县乡两级定期对《发展党员全程实录档案》开展“三查三看”，即查时间节点是否连贯、查信息填写是否涂改、查相关材料是否齐全，看培养联系人作用发挥情况、看入党申请人思想变化情况、看党务工作者履职服务情况，确保每一份新发展党员档案材料齐全，严谨规范。

大平台用数据为发展党员“说话”

6月10日，英塔木镇英塔木村村民马国良接到电话前往村委会。“村里的党建干事给我打电话，通知这周党支部开会，研究我转为正式党员的事情。”及时提醒入党积极分子、发展对象、预备党员按时按步骤履行发展党员程序，伊宁县各党支部都依靠“发展党员大数据监督指导平台”。

针对农村入党申请人基数大、变化大，存在时间节点难掌握、数据统计不全等问题，伊宁县依托Excel软件创新搭建“发展党员大数据监督指导平台”，以党支部为单位在全县推广。该平台由“发展党员花名册”“发展党员大数据”两部分组成。

面向党旗庄严宣誓

发展党员花名册自入党申请人提交申请书当天开始登记，详细记录入党申请人个人信息、联系方式、发展阶段及变更时间等信息，逐月形成党支部入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员人数及变化情况，精确到日，同时，可自动生成“递交入党申请书满6个月”和“入党积极分子满1年”的人员数据。

“我们采取‘零存整取’方式更新这个平台，即随时录入、更新人员发展阶段、个人信息、支部意见。县乡村三级都能随时掌握发展党员工作最新进展，确保发展党员程序规范。”伊宁县委组织部组织科科长董莉介绍道。

如今，“一图一档一平台”在伊宁县的各级党务工作者培训会、“支部+中心”建设推进会上频频“现身”，通过教操作办法、组织观摩学习、座谈研讨改进，源于实践、用于实践的“一图一档一平台”方法已成基层党务工作者的“必备工具”，赢得了基层干部的点赞。（伊犁州“访惠聚”办公室张晓玲、王玉龙供稿）